惟改革者进,惟创新者强。

当“十四五”收官的钟声日渐临近,黄河“几字弯”怀抱中的暖城正以硬核科技突破震撼业界,用亮眼发展数据提振人心,靠高端人才团队筑牢根基,在创新赛道上书写属于鄂尔多斯的“自立答卷”。

五年砥砺前行,一连串“从无到有”的突破,不仅打破产业发展的瓶颈,更撬动“百强进位”的跨越发展。从昔日跟随行业脚步的“跟跑者”,到如今与先进城市齐头并进的“并跑者”,再到部分领域抢占先机的“领跑者”,鄂尔多斯完成了精彩蜕变。

如今,科技创新这个曾经的“关键变量”,已真正转化为推动城市高质量发展的“最大增量”。

筑基:政策筑巢,打造创新“强磁场”

“十四五”期间,鄂尔多斯科技创新事业发展一路高歌,将优化创新环境作为破局关键,从政策体系到平台建设,全方位构建吸引创新要素的“强磁场”,为科技创新筑牢坚实根基。

2025年,制定《鄂尔多斯市科技“突围”工程实施方案》《鄂尔多斯市构建“企业出题、政府立题、科研院所答题”科研攻关机制实施方案》等,以制度之力为科技创新生态保驾护航,让科研方向更贴合产业需求,让创新资源更聚焦发展痛点。

2024年,推出“科技新政30条”2.0版,构建了比肩南方先进发达地区的科技政策体系,累计兑付科技政策奖补资金14.8亿元,受益创新主体800多个,让企业、科研机构真切感受到“政策温度”与“支持力度”。

2022年7月,国务院批复同意鄂尔多斯建设国家可持续发展议程创新示范区,成为这座资源型城市向创新驱动转型的重要里程碑,让鄂尔多斯的创新实践上升到国家战略层面。

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政策红利的持续释放,带来了看得见的成效。2023年鄂尔多斯首次进入全国城市创新能力百强并实现逐年进位,2024年位列全国地级市科技创新发展指数排名第33位、城市科技创新发展指数排名第62位、城市新质生产力排名第15位,用实打实的成效诠释了创新路径。

与此同时,城市对科技创新的投入力度也在不断加大。2022年至2024年,全市财政科技支出年均增长率达44.3%,全市R&D经费总量连续四年创历史新高,累计增长超67%,年均增速保持在13%以上,对自治区R&D经费增长的贡献率连续三年保持全区第一,锚定打造全国一流创新生态的目标,不断强化政策支撑。这份“真金白银”的投入,既为创新环境筑牢了物质根基,也为后续集聚人才、激发创新活力埋下了伏笔,彰显着鄂尔多斯锚定“打造全国一流创新生态”目标的坚定决心。

聚智:培才引智,激活创新“动力源”

功以才成,业由才广。在政策搭建的“强磁场”吸引下,创新要素加速汇聚,而要实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。

如何让人才“引进来、留得住、用得好”?成为鄂尔多斯推动创新突围的又一核心课题。

鄂尔多斯围绕全力筑牢“四个世界级产业”和战略性新兴产业、未来产业需求,打出一套“培才引智”的组合拳。

为链接全球创新资源,连续举办3届“鄂尔多斯杯”创新创业大赛,聚焦能源、现代煤化工、新能源、羊绒、生物医药、新材料等重点领域,面向全球征集优质项目与人才。截至目前,已有49家参赛企业成功落地,为城市产业发展注入了新鲜血液。

在汇聚全球人才与项目的同时,鄂尔多斯着力搭建高效的对接桥梁,通过搭建“蒙科聚”创新驱动平台,累计收集企业技术需求269项;通过常态化开展重大科技成果路演、线上线下成果对接会等活动,发布和推介科技成果80多项,让企业的“技术痛点”与科研机构的“创新亮点”精准对接,打通产学研协同创新的“堵点”。

要让企业真正成为创新主体,持续培育壮大人才队伍是关键。以西北地区规模最大的鄂尔多斯人才科创中心为核心,大胆探索“人才飞地”模式,在北京、深圳、上海、雄安等地布局创新载体,率先形成“孵化在飞地、产业化在本地,研发在飞地、转化在本地,前台在飞地、服务在本地”的协同创新体系。这种“远距离孵化、近距离转化”的模式,既让人才留在了创新资源密集的一线城市,又让科研成果能快速落地鄂尔多斯,实现“双赢”。

人才生态的优化,让鄂尔多斯收获了诸多认可:不仅连续跻身全国城市创新能力百强榜,还成功入选“最佳人才发展生态城市”全国前50强。这份荣誉的背后,是城市对人才的重视,更是人才对鄂尔多斯创新环境的认可。

为进一步推动科技成果转化,鄂尔多斯持续完善服务体系,建成技术转移服务机构15家,全市技术合同成交额突破13.5亿元,技术交易额连续三年保持两位数以上高速增长。同时,鄂尔多斯积极开展“科学家与企业家握手行动”,组织科研机构深入各旗区,与企业面对面开展科技成果供需对接,累计达成合作项目百余项,签约资金超9亿元。此外,通过选聘“科技副总”服务企业创新、组建351人的科技特派员队伍深入农村牧区一线等举措,让科技创新服务于工业产业,更惠及乡村振兴——科技特派员累计开展服务超万次,实施科技开发项目33个,总投资达1196万元,让农牧民真切感受到科技带来的变化。

除了搭建服务桥梁与派驻专业力量,鄂尔多斯还从资金层面为创新项目保驾护航。“十四五”期间,鄂尔多斯累计争取国家、自治区级科技项目401个,获得资金超9亿元;同时,自主实施各类市级科技计划项目682项,投入资金8.3亿元。从国家到地方的“多级支持”,为科研团队与企业提供了充足的资金保障,让创新项目能“心无旁骛”地推进,也为科技成果从实验室走向生产线奠定了坚实基础。

转化:成果落地,打通产业“价值链”

科技创新的生命力,在于成果转化;创新的价值,最终要在产业应用中体现。

当政策筑基、人才聚智形成强大合力后,鄂尔多斯聚焦“实验室到生产线”的关键环节,构建“技术攻关—中试转化—产业应用”闭环体系,让科研成果从“书架”走向“货架”,实现创新价值与产业效益的双向提升。

走进鄂尔多斯现代煤化工创新技术中试基地,机器轰鸣中,一项项关键技术正在这里完成“从实验室到工厂”的最后一跃。作为科技成果转化的“关键跳板”,鄂尔多斯已建成鄂尔多斯实验室——准格尔中试基地、高新区科技成果转化基地等一批高能级平台,目前全市共有自治区级以上研发机构276家。其中,国家级6家、内蒙古实验室1家、自治区重点实验室4家。这些平台的建成,为科技成果转化提供“硬件支撑”,让更多创新想法有了“落地生根”的土壤。

依托完善的转化平台,鄂尔多斯在关键技术突破上交出一份亮眼的“成绩单”。PVC无汞化生产技术打破国外垄断,填补了国内行业空白;粉煤灰提取铝硅合金技术实现“变废为宝”,推动循环经济发展;复杂条件下煤炭开采技术大幅提升资源利用率……一项项技术突破,不仅解决了产业发展中的“卡脖子”问题,更提升了城市产业的核心竞争力。

在关键技术持续突破,为产业升级奠定坚实基础的同时,鄂尔多斯加快布局新兴产业,以技术创新推动产业版图拓展。硅碳负极材料项目为新能源电池产业提供关键原料,钠盐储能电池项目推动储能技术多元化发展,方形插片式带压制氢系统项目实现成套制氢设备出口美国,让“鄂尔多斯智造”走向国际市场。同时,鄂尔多斯积极推动深部煤层气开发、绿色航煤、合成气一步法制烯烃、工业热储能等前沿成果的中试转化,为未来产业发展抢占先机。

以场景应用驱动科技创新,是鄂尔多斯的另一特色。积极实施智慧矿山、智能运载机器人编队等项目,让科技创新与产业场景深度融合;“零碳机场”获评生态环境部2025年绿色低碳典型案例。两届自治区科学技术进步奖中,鄂尔多斯32个项目获奖,其中一等奖6项、二等奖25项,技术发明奖二等奖1项,这些奖项既是对鄂尔多斯科技创新实力的认可,更是对城市创新路径的肯定。

浪奔潮涌千帆竞,潮头前岸万木春。站在“十四五”收官的关键节点,阔步在以更高水平开放引领高质量发展之路上的鄂尔多斯,正以更加坚定的决心、更加有力的举措,高举发展旗帜,奋力赶超突围,不断增强科技创新引领经济高质量发展新动能。

（市融媒体中心记者 王慧丰）