今年以来,市市场监督管理局深入贯彻落实《公平竞争审查条例》及其实施办法,围绕“强化刚性约束、规范审查流程、创新监管机制”持续发力,从源头防止出台排除、限制竞争的政策措施,为各类经营主体营造公平透明的市场环境。
完善审查机制,夯实审查工作基础。着力构建多部门协同的审查体系,推动公平竞争审查制度落地落实。今年以来,组织召开全市公平竞争审查联席会议,编印《公平竞争审查制度汇编》并发放至联席会议各成员单位,为各部门规范开展审查提供学习参考,进一步压实工作责任,强化部门协同联动。
严格会审把关,提升审查质量。持续做好公平竞争审查会审工作,对拟由市政府出台或涉及多个部门职责的政策措施,在起草部门自我审查基础上,统一会审把关,重点审查是否含有市场准入隐性门槛、指定交易、地方保护、特定经营者优惠等内容。截至目前,共会审文件35件,提出修改意见建议67条。
聚焦重点领域,扎实开展政策措施抽查。按照自治区相关文件要求,扎实组织开展住建领域政策措施抽查工作。向市住建局及各旗区联席会议办公室发出提示函,共抽查相关文件494件,发现涉嫌违规文件6件,已督促相关部门限期整改,切实破除住建领域市场准入隐性壁垒。深化与司法部门协同配合,对19个部门出台的63件规范性文件,严格对照《公平竞争审查条例》开展排查审查,从制度源头维护市场公平竞争秩序。
引入数字赋能,提升审查质效。积极推动公平竞争审查数字化转型,引入公平竞争审查大数据平台,组织召开全市公平竞争审查大数据平台应用培训,邀请平台技术人员就系统操作、智能审查流程、风险识别方法等进行专题授课,有效提升各部门审查人员数字化审查能力。截至目前,已为高新技术产业园区、13个市直部门、9个旗区市场监管局开通了平台账号,初步构建起“线上智能筛查+线下专业会审”相结合的审查模式,审查效率显著提升。
下一步,市市场监管局将持续深化公平竞争审查制度实施,以更严标准、更实举措强化刚性约束,为各类经营主体营造公平竞争的市场环境,为纵深推进全国统一大市场建设提供坚实制度保障。
(市监轩)