“十四五”时期,鄂托克旗以新发展理念为引领,锚定转型攻坚主方向,将产业升级作为重中之重,从“一煤独大”迈向“多元共兴”,从高碳排重工业基地跃升为国家级减污降碳协同创新试点。全旗工业实力跻身全国工业百强县第44位,建成自治区首个千亿级工业园区,以工业之稳支撑经济之进,以工业之新引领动能之变,在鄂尔多斯高原上挺起了逐绿向新的产业脊梁。
聚力稳增长,工业“压舱石”作用更加凸显
工业稳则经济稳。五年来,鄂托克旗沉着应对经济周期性、结构性矛盾交织的挑战,全力稳住工业“基本盘”,地区生产总值累计完成2675.17亿元,累计增长13.2%,工业总产值增至920亿元、增长近97%,工业经济在旗域经济中的“压舱石”地位持续巩固。
精准施策稳运行。2025年,落实助企纾困一揽子政策资金5亿元,争取超长期国债及各类专项资金27亿元,政金企对接授贷24亿元,有力缓解了企业资金压力。建立区域煤炭和大宗工业品产销对接机制,煤炭就地加工转化率达90%以上,暖企订单突破15亿元,工业产品产销率达98%,有效打通内循环、稳住产业链。
项目攻坚扩增量。2025年,48个重点项目持续推进,10家工业企业升规纳统,为工业增长注入源源不断的新生力量。煤炭年产量稳定在4000万吨,累计外送天然气275亿立方米,新能源占电力装机比重提升至23%,能源保障能力持续增强,为国家能源安全贡献了“鄂托克力量”。
园区引领强支撑。鄂托克高新技术产业开发区连续四年稳居自治区千亿产值园区行列,入围“十四五”全国竞争力优势化工园区70强第54位。棋盘井、蒙西产业园大气综合质量分列乌海及周边地区第一、第二位,实现经济效益与生态效益的协同并进。本土企业内蒙古双欣环保成功在深交所主板上市,成为全市24年来首家主板IPO上市企业,资本市场“鄂托克板块”实现历史性突破。
聚力转动能,产业转型“换挡提速”成势
打破资源依赖,向“新”而行。五年来,鄂托克旗以制造业占比提升至52%为标志,推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”,开辟了资源型地区转型发展的新路径。
传统产业蝶变升级。绿色焦化全行业实现干熄焦超低排,氯碱行业全球率先突破无汞催化技术难题,冶金行业打造了世界领先的智能化灯塔工厂。如今,有机颜料、PVA、PVB树脂等高端产品成功下线,“一克煤拉成一根丝、一粒石做成一张膜”的产业图景正从愿景走进现实,产业链正加速向价值链高端迈进。
新兴赛道抢先布局。全球首个30兆瓦纯氢燃气轮机氢储能示范工程点火投运,自治区首个绿电直连项目成功签约,全市首个合成生物等一批创新项目开工建设,投产在即的鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨项目入选国家新能源领域第一批氢能试点项目。绿电直连、氢能应用、合成生物等多领域率先突破,新能源装机容量突破148万千瓦,“绿电—绿氢—绿色氨醇”全产业链加速构建。
跨界融合双向赋能。本土工业企业跨界投资农牧业项目达25亿元,阿尔巴斯山羊肉、鄂托克螺旋藻入选中欧地理标志互认品牌,主要农畜产品加工转化率达75%,种养加销全产业链延伸加粗,农牧业全产业链产值突破27亿元,成功创建全国农业现代化示范区,实现工业资本与农牧资源的深度融合、互促共进。
聚力强驱动,科技创新“关键变量”加速转化
惟创新者进,惟创新者强。五年来,鄂托克旗坚持把改革创新作为核心战略,R&D经费累计支出突破41亿元,投入强度保持在2%左右,为工业高质量发展注入强劲的科技动能。
关键技术屡获突破。电冶集团电石法聚氯乙烯无汞催化关键工艺技术开发与产业化获评自治区科技进步一等奖,建成全国首个铁合金国家标准研发工作站,贯通全国首条粉煤灰提取氧化铝生产线,落地全国首套“自动驾驶+零碳无尘”重卡物流示范应用模式,卡尔动力投入超400辆智能网联重卡,获批自治区首张无人驾驶重卡跨盟市远程商业化试点资质。中航西飞鄂托克旗飞行试验基地揭牌,全球首款螺旋藻外泌体产品获临床首用。
创新生态加速构建。科技型企业达135家,高新技术产业占工业增加值比重超30%,登记技术合同成交额超6亿元。自治区首家“离岸科创基地”揭牌运行,获评国家知识产权强县建设试点,打造自治区级高新技术产业开发区,创新驱动发展的“第一动力”更加强劲。
数智赋能提质增效。全国首套“自动驾驶+零碳无尘”重卡物流示范模式落地应用,智慧物流、低空经济等应用场景不断丰富。“根数据库”等数字化改革事项集成见效,为工业智能化转型夯实数字底座。
聚力优环境,改革开放“关键一招”激发活力
营商环境是工业发展的“生命线”。五年来,鄂托克旗以“放管服”改革为牵引,完成重要领域和关键环节改革任务759项,全力打造市场化、法治化的一流营商环境。
政务服务树标杆。“无感续证”“数字政务门牌”“一窗通办”等一系列典型经验在自治区推广应用,棋蒙政务·企业服务中心成为可复制样板,获评国家城市营商环境创新县。先建后补、以工代赈、简镇强村等一大批改革事项集成见效,让企业真切感受到“无事不扰、有求必应”。
开放合作拓空间。“通江达海”通道非煤货物班列成功首发,获评自治区首批县域外经贸破零增量示范县,建成自治区级生产性服务业物流枢纽,外贸进出口总额突破60亿元。引进各类高层次人才1521人,出台《人才新政18条》等政策措施,深入推进人才友好型城市创建,为工业高质量发展提供了坚实的智力支撑。
安全底线守得牢。系统内政府隐性债务率先清零,获评国家信访工作“三无”县。地方法人银行改革化险有序推进,牢牢守住不发生系统性风险的底线,为企业发展营造安定有序的社会环境。
回望征途千山远,翘首前路万木春。站在新的历史起点上,鄂托克旗将继续锚定高端化、智能化、绿色化方向,在建设现代化产业体系的新征程中勇毅前行,奋力书写中国式现代化的鄂托克新篇章。