“这块地以前到底是算林地还是草地,我们自己也说不清楚,遇到项目补偿或者土地流转的时候,心里总不踏实。现在拿到这个证,权属明明白白,以后不管是自己经营还是流转出去,都有了法律保障,心里踏实多了。”在杭锦旗林权不动产证书发放仪式上,牧民其劳巴图手捧崭新证书,难掩喜悦之情。

这一纸证书的顺利发放,标志着杭锦旗在解决耕地、林地、草地权属交叉重叠的历史难题中取得突破性进展。杭锦旗作为典型的农牧交错带,因历史勘界标准不一、管理分类体系不同、政策衔接存在断层等原因,长期存在“一地多证”“界线模糊”等问题。这不仅极易引发权属纠纷、损害农牧民合法权益,更直接制约了土地资源的集约化利用与生态保护项目的落地实施。

自被列为专项试点地区以来,杭锦旗高度重视、迅速行动,成立由自然资源、林草、农牧、司法等多部门组成的专项工作组,出台《耕地林地草地权属交叉问题化解试点工作方案》,严格秉持“尊重历史、兼顾现实、依法依规、分类处置”原则推进工作。工作组下沉一线,深入田间地头走访农牧户、查阅历史档案,运用遥感测绘等现代技术手段,对存在权属交叉的地块逐一开展调查、勘测、认定。通过组织协商、联合确认、公告公示等规范程序,精准厘清各类土地的权属边界与用途属性。针对不同成因的权属交叉问题,工作组实施分类化解策略:对历史政策调整造成的权属重叠,依法依规完成用途确认;对种植结构调整形成的交叉地块,结合现状与农牧民意愿予以规范;对存在权属争议的地块,通过调解、听证等方式妥善化解矛盾。

林权不动产证书的发放,不仅从法律层面明晰了农牧民的土地权益,更为其开展生产经营、申领生态补偿、办理抵押贷款提供了坚实的产权支撑。下一步,杭锦旗将持续推进剩余权属交叉地块的确权化解工作,同步完善土地权属数据库建设,积极探索“三块地”统一确权登记管理的长效机制,为乡村振兴与生态文明建设筑牢坚实的产权根基。